Там помимо орла, ещё и кайма имеется.
Всё верно, это значительно опускает в суверенитете.

Насколько правомерно? Это здание - рабочая резиденция главы России. Тот, что развевается - т.н. "Штандарт Президента России"

https://ru.m.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B8%D0%BC%D0%B2%D0%BE%D0%BB%D1%8B_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8#%D0%A8%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%82_%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8

"И насколько это правомерно, вывешивать такой флаг в одном из знаковых мест страны?"
— Это государственный флаг Российской Федерации.

Пересветов Григорий
э
— Это государственный флаг Российской Федерации.

Когда он успел стать таковым? Рекомендую ещё раз перечитать закон ФКЗ-1 "О государственном флаге Российской Федерации" от 25.12.2000 года.

+ Указ Президента России от 15.02.1994 г. №319 "О штандарте (флаге) Президента Российской Федерации".

Пупкин Вася
Когда он успел стать таковым? Рекомендую ещё раз перечитать закон ФКЗ-1 "О государственном флаге Российской Федерации" от 25.12.2000 года.

На сегодняшний день государственный флаг - триколор, президентский штандарт - триколор с гербом посередине. Что, собственно говоря, и написано в вышеприведенных НПА. Такова реальность.

Пересветов Григорий

На сегодняшний день государственный флаг - триколор, президентский штандарт - триколор с гербом посередине. Что, собственно говоря, и написано в вышеприведенных НПА. Такова реальность.

Реальность такова, что у "президентского штандарта" с "государственным флагом" России общее только основание - бело-сине-красный триколор и не более. По правилам флаговедения (вексиллологии), это совершенно разные флаги: Вы как минимум наличие каймы упомянуть забыли, как и разное соотношение сторон (1:1 и 2:3 соответственно). Наличие или отсутствие доп. символов в вольной части флага тоже имеет значение.